Las campañas político-electorales en Brasil*

La urna brasileña es considerada una caja negra por los expertos

La corrupción en Brasil es considerado un cáncer metastatizado, se extiende a todas las esferas de poder, ya sea federal, estatal y municipal. Aunque la cultura de la corrupción puede ser considerado como un legado de la época colonial y del Brasil Imperio creo que la República Federativa del Brasil, con más de 120 años de edad, debería haber limpiado la práctica del gobierno de malversación de fondos públicos en beneficio de los políticos electos y sus grupos de poder. 

¿ Cómo el financiamiento privado de las campañas electorales ha favorecido la instalación de gobiernos corruptos? ¿Por qué la lucha contra la corrupción es parte de la retórica de las campañas electorales y después de las elecciones, no se hace nada para luchar contra él?

La principal pregunta que voy a tratar de analizar es si vale la pena mantener las características de la campaña político-electoral como la financiación privada? Esto es porque los acuerdos alcanzados en la campaña pre-electoral entre los políticos y partidarios se ven como la punta del iceberg de la corrupción que arrastra a los gobiernos de toda la falta de promoción de políticas públicas consistentes con los intereses de la sociedad.

Una de las características comunes a los gobiernos corruptos ha sido la demanda de inversiones en la publicidad engañosa en nombre de la transparencia administrativa. Los gobiernos corruptos han hecho un llamamiento a la propaganda de los medios para promocionarse como democrática y orientada a la defensa de los intereses públicos. Esta actitud es muy costoso para los contribuyentes y tiene la función de ocultar la realidad y crear un clima de competencia que no existe. 

Podemos decir que la corrupción es una de las causas de la fuerte barrera para prevenir mejor distribución del ingreso en Brasil. Los estudiosos dicen que la corrupción en Brasil tendría 1,4% al 2,3% del Producto Interno Bruto (PIB), que se sumaría la cantidad de R $ 70 mil millones por año. Otros dicen que el número podría alcanzar el 5% del PIB, lo que representa R $ 150 mil millones al año en fondos públicos desviados ilegalmente a los bolsillos de los corruptos.

En Brasil, el proceso de liberalización política y democratización iniciado en los años 80 creó un optimismo general de que todos los problemas se pueden resolver con la democracia nacional y el voto directo a la presidencia. Entre los principales desafíos a resolver eran combatir la inflación crónica y la lucha contra la corrupción. Sin embargo, la historia de las últimas décadas en Brasil ha demostrado que la democracia por sí sola no garantiza el control de la inflación y la corrupción. A diferencia de la reciente experiencia brasileña ha demostrado que la democracia y la corrupción pueden coexistir amigablemente con la corrupción que causa un daño significativo a las instituciones económicas y políticas del país.

En resumen, me gustaría analizar la corrupción desde el punto de vista de los medios de comunicación, desde la planificación de la campaña, cuando las partes hacen sus acuerdos más o menos secretas, establecer plataformas de gobierno y de abrir sus arcas para la recepción de millones de dólares, con la que inicie el proceso de ganar los votos. Gran parte de lo que se promete no se cumple, ya que la gente que se ve constantemente engañado acerca de la realidad, ya que el gobierno electo comienza a cumplir con los acuerdos de la campaña electoral, la compensación de los "inversores" con la manipulación de licitaciones, el favoritismo, la contratación de las clases innecesarias y todos actitudes que socavan aún el régimen democrático. Es decir, un gobierno corrupto, para ser eficaz, necesita sincera opinión.

Es entonces que el marketing político se ve socavada por la crítica, que aumentan cada día en la misma medida que las personas tengan acceso a los medios de comunicación, y especialmente las redes sociales en Internet. El choque de ideas en un ambiente de corrupción es capaz de desentrañar los regímenes que se autointitulam democráticos como verdaderas máquinas de propaganda fascista. La corrupción se convierte en una amenaza para la propia democracia representativa? Esta es otra cuestión que también merece ser contestada.

*Artículo producido en 2014 para el curso de Pensamiento Científico de la Universidad Nacional Autónoma de México

The spirit of Alma-Ata, Carl Taylor and Primary Health Care*

Dr Carl Taylor: PHC pioneer

Dr Carl Taylor´s historical overview on Alma-Ata International Conference on Primary Health Care (PHC) highlights a conceptual question about 1978 Alma-Ata Declaration. According to Dr Taylor, firstly, PHC had been concerned as a comprehensive intervention on communities, then, after 1984, forced by donors from international cooperation, this label changed to selective PHC (1). The justification of being “comprehensive” or “selective” was absorbed by new terminology “community-based primary health care”, but the struggle to enhance people health unmasked political will as a critical issue to international cooperation.

Particularly in developing countries, PHC selective approach seems to attend places for “shoe leather epidemiology”, as stated by epidemiologist Pat Rubinstein; or in times of “good old days of infectious epidemics”, as reported by Carl Grant (2). Circumstances like these demonstrate a paradox since PHC had in its origins at Alma-Ata a major focus on prevention and mitigation much more than proposed prescription or treatment. The Conference claimed “health for all by the year 2000” like a fundamental human right and for this purpose introduced integrated scale of services, disseminating the idea of national and international commitment to primary health care supported by governments, WHO, UNICEF and international organizations.

At Alma-Ata states members of United Nations tracked down principles of PHC based in sustainable actions, in spite of Cold War, thinking Earth as a human household, where Medicine and  knowledge need to be share worldwide. It can be understood in Declaration by one of many PHC definitions written in the document: “Health care involves, in addition to the health sector, all related sectors and aspects of national and community development, in particular agriculture, animal husbandry, food, industry, education, housing, public works, communications and other sectors; and demands the coordinated efforts of all those sectors” (3);

Margaret Chan, former WHO`s director general, in her article “Return to Alma-Ata” (4), emphasizes that 30 years before Alma-Ata Declaration “broadened the medical mode to include social and economic factors (…) what “increasingly looks like a smart way to get health development back on track”. She reconfirms the social aims from Alma-Ata and classifies the Conference participants as “visionary thinkers”. Chan argues selective approach in PHC gained strength in international actions not just for being a better methodology but because there was political international affairs and economics crisis that refrain a comprehensive medical insertion.

The spirit of Alma-Ata was welcomed in Millennium Development Objectives to combat epidemic diseases helping stakeholders in monitoring and evaluating “solutions created by communities, owned by them, and sustained by them”. Raj Arole defines appropriately what has been the spirit of Alma-Ata, when he states “knowledge nor only gives power, but that sharing knowledge also increases self-esteem and is important in the development of a team spirit” (5).

Alma-Ata brought to community-based PHC others core functions of public health in terms of assessment, policy development and disease prevention. For example, at community level, communication has become instrument for mobilization and education about disease prevention and disability meanwhile interventions depend upon people organization to accomplish public health diagnoses and treatment. The fact is that community-base strategies, despite selective, also improve wellbeing and life quality stimulating citizenship and engaging people.

It is the case of The Comprehensive Rural Health Project Jamkhed (CRHP Jamkehd) in India (6), established on three pillars that stems from Community, Mobile Health Team and Hospital & Training Center, PHC`s effective service integration supported by health workers provided by community is social changing. This vision was disseminate also by Alma-Ata to NGOs like Tiyatien Health, in Liberia; by SEARCH in which Dr Abhay Bang provides community health care to the tribes of Gadchiroli district in Maharashtra. Carl Taylor`s vision on PHC transform lives anywhere because empowerment communities is the same of giving people a chance to be respect as human beings. 

International Relations has a great case in PHC experiences all over the world. Rich and developing countries and many others actors working together in order to improve progress towards social results by empowering communities is something special for mankind. PHC inspire and educate people by working proactively on the basis of local problems. If PHC is considered in any public health strategy, health for all will be more closed to change people`s reality, to a better health and lives.

* I wrote this article in 2013 to Johns Hopkins University`s Health for All Through Primary Health Care